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          強制垃圾分類(lèi)不妨“由易到難”

          作者:admin 發(fā)布日期:2019/5/30 關(guān)注次數: 二維碼分享

          增強垃圾分類(lèi)投放約束力的重要前提是降低分類(lèi)投放難度,因此,簡(jiǎn)化投放種類(lèi),采取干濕二分,讓市民可以輕松完成分類(lèi)投放,或許是更符合實(shí)際的舉措。


          垃圾分類(lèi),知易行難。作為“難推廣的一樁小事”,垃圾分類(lèi)工作這些年在各地艱難推進(jìn)。新京報報道,北京早在2000年就開(kāi)展了垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,2012年3月又率先施行《北京市生活垃圾管理條例》,成為國內首部以立法形式規范垃圾處理行為的地方性法規。


          然而,在條例頒布7年后,北京市人大常委會(huì )近日委托相關(guān)公司對市民生活垃圾管理情況進(jìn)行的調查分析顯示,不足兩成公眾了解條例核心內容,而能夠準確投放廚余垃圾的居民也僅兩成。5月29日,市人大城建環(huán)保委員會(huì )方面建議修改完善《北京市生活垃圾管理條例》,通過(guò)立法明確分類(lèi)投放是垃圾產(chǎn)生者的基本責任和義務(wù),依法推行強制分類(lèi)。


          事實(shí)上,在調查結果以外,審視我們的日常生活也不難發(fā)現,能夠堅持垃圾分類(lèi)投放的市民少之又少,混裝混運現象也時(shí)常發(fā)生。相互作用下,往往也容易加劇破窗效應。


          對此,我們的確需要多些耐心,因為垃圾的分類(lèi)、減量、再利用,本就是一項長(cháng)期的系統工程。日本、新加坡、德國等在垃圾分類(lèi)上走在前列的國家,也是經(jīng)過(guò)了數十年的持續培育。但有耐心絕不意味著(zhù)放任和拖延,而是提示我們要循序漸進(jìn),以務(wù)實(shí)的態(tài)度尋找實(shí)際也管用的治理思路。


          一方面,軟約束要逐步“硬起來(lái)”。應該說(shuō),在條例產(chǎn)生的2012年,垃圾分類(lèi)工作尚處于前期階段,重點(diǎn)管理對象是相關(guān)政府部門(mén)、管理責任人、收運處置單位、垃圾產(chǎn)生單位等更容易規范的組織機構,而對市民個(gè)人的投放行為重點(diǎn)還在于引導、鼓勵。如今,隨著(zhù)城市化建設的加速,垃圾分類(lèi)工作的深入推進(jìn)以及垃圾處理壓力凸顯,市民個(gè)體有必要擔負起更直接的責任,而對相關(guān)責任的履行也宜有更強的約束力。


          習近平總書(shū)記去年11月在上??疾鞎r(shí)強調,“垃圾綜合處理需要全民參與”。而上海市今年7月1日將實(shí)施的《上海市生活垃圾管理條例》就明確將“生活垃圾分類(lèi)投放”確定為個(gè)人義務(wù)。對照現實(shí),脫離開(kāi)市民在源頭處的分類(lèi)投放,垃圾綜合治理就無(wú)從談起。因此,未來(lái)在條例修改過(guò)程中,確實(shí)有必要進(jìn)一步增強約束力,提高個(gè)體的“違約成本”,讓市民在更嚴格的管理過(guò)程中“習慣成自然”。


          另一方面,要增強分類(lèi)投放的約束力,有個(gè)重要前提是降低分類(lèi)投放難度,讓垃圾分類(lèi)更簡(jiǎn)單、可行。


          2012年的條例中將生活垃圾分為“餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾”等多種類(lèi)型。調查數據則顯示,超七成受訪(fǎng)居民認為生活垃圾應當分為三類(lèi)及三類(lèi)以下,易于操作。而從目前的末端處理模式來(lái)說(shuō),除了特殊的有害垃圾外,通常也只分為干(其他垃圾)、濕(餐廚)兩類(lèi)。


          因此,依照目前技術(shù)背景和處理模式,簡(jiǎn)化投放種類(lèi),采取干濕二分,讓市民可以輕松完成分類(lèi)投放,或許是更符合實(shí)際的舉措。


          “垃圾分類(lèi)一小步,城市文明一大步?!崩诸?lèi)是直面當下的自我救贖,也是面向未來(lái)的提前預演。在保護城市環(huán)境、實(shí)現持續發(fā)展的重任下,每個(gè)人都是“守夜者”,人人都無(wú)法免責。而立法部門(mén)根據這7年來(lái)的成效和梗阻,修訂完善《北京市生活垃圾管理條例》,以更加契合當下實(shí)際,也合乎現實(shí)之需。有了統一的、法治上的指針,自然也能很大限度凝聚共識,引導市民豐富知識、付諸行動(dòng)、養成習慣。

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